机动车维修企业对废机油等危险废物处置不规范 公益诉讼启动后47家企业依法备案

6月5日，最高检发布一批生态环境和资源保护检察公益诉讼起诉典型案例，其中“江西省分宜县(fēnyíxiàn)人民检察院诉分宜县交通运输局行政公益诉讼案(sùsòngàn)”值得(zhíde)关注。 据悉，江西省分宜县机动车保有量逐年增长(zēngzhǎng)，辖区内机动车维修(wéixiū)企业有100余家。部分机动车维修企业未依法向主管部门备案，未配备相关环境污染防治设施(shèshī)，废机油等危险废物贮存、处置(chǔzhì)不规范，存在环境污染风险隐患。 2023年3月，江西省分宜县人民检察院（以下简称分宜县检察院）在(zài)公益(gōngyì)诉讼专项监督活动中发现本案线索，于(yú)同月20日以行政公益诉讼立案。分宜县检察院通过实地走访(zǒufǎng)、现场勘查、调取行政机关资料等方式开展调查，查明辖区机动车维修企业有102家，随机抽查的(de)25家企业中仅有4家向交通运输(jiāotōngyùnshū)部门备案，大部分企业未设置专门的危险废物(wēixiǎnfèiwù)贮存场所、未按规定设置危险废物识别标志、未建立危险废物管理台账，废机油露天堆放、倾倒(qīngdǎo)或去向不明，环境污染风险问题突出。 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国道路运输条例》《机动车(jīdòngchē)(jīdòngchē)(jīdòngchē)维修管理规定》等规定，分宜县交通运输(jiāotōngyùnshū)局对辖区内机动车维修经营备案(bèiàn)具有监督管理职责，且对机动车维修行业贮存、处置废机油等环境防治具有行业管理职责。2023年3月23日(rì)，分宜县检察院依法(yīfǎ)向分宜县交通运输局制发检察建议(jiànyì)，建议该局依法全面履行职责，督促辖区内机动车维修企业依照规定备案经营，协同生态环境部门(bùmén)督促机动车维修企业依法处置机动车维修产生的废机油等废弃物。2023年5月22日，分宜县交通运输局向分宜县检察院书面(shūmiàn)回复称，已制定(zhìdìng)机动车维修市场整治工作实施方案，下发(xiàfā)整治通告，并与相关部门就环境保护、登记备案、作业工序管理以及废机油贮存处置情况建立联动机制，联合开展现场执法督促整改。 因案涉企业数量多，整改(zhěnggǎi)时间长，分宜县检察院(jiǎncháyuàn)在跟进调查后，又于2024年5月开展“回头看”，发现检察建议书指出的21家机动车维修企业仍未依法备案，且县交通运输局对于未依法备案的企业亦未作出相应的行政处罚。随机抽查的10家企业中有4家未(jiāwèi)按规定设置专门的废机油贮存场所，7家未建立废机油处置台账，环境污染隐患仍未消除，社会(shèhuì)公共利益仍处于持续(chíxù)受侵害(qīnhài)的状态。 2024年7月10日，分宜县检察院以分宜县交通运输局为被告(bèigào)向分宜县人民法院提起行政公益诉讼，请求判令被告依法继续履行法定职责(zhízé)，督促辖区内机动车维修厂(wéixiūchǎng)依法进行(jìnxíng)备案，依法贮存、处置废机油。 2024年8月28日，分宜县人民法院公开开庭审理该案。双方围绕被告分宜县交通运输局(jú)是否(shìfǒu)全面(quánmiàn)履行法定(fǎdìng)职责以及是否具有(jùyǒu)督促机动车(jīdòngchē)维修企业依法(yīfǎ)贮存、处置废机油的(de)(de)管理职责两个争议焦点，进行举证(jǔzhèng)质证并发表意见。分宜县人民法院经审理认为，被告分宜县交通运输局对县域范围内(nèi)的机动车维修经营企业的备案具有监督管理职责；同时，根据法律规定，交通运输等主管部门在各自职责范围内负责固体废物污染环境防治(fángzhì)的监督管理工作，废机油属于(shǔyú)危险废物，被告对本县范围内汽修企业依法贮存废机油具有管理职责。目前仍有部分企业未依法备案、未依法贮存及处置废机油，被告并未依法全面履职，存在未依法履行法定职责的情形。2024年12月13日，分宜县人民法院作出判决，支持检察机关诉讼请求，责令被告依法继续履行法定职责，督促辖区内机动车维修厂依法进行备案，依法贮存、处置废机油。 判决生效后，分宜县(fēnyíxiàn)交通运输局积极整改，共督促47家机动车维修企业依法备案，设置专门的废机油收集、贮存场所及危废识别标志，并(bìng)建立(jiànlì)了废机油处置台账，对24家企业下发责令整改通知书(tōngzhīshū)，2家经整改仍不符合经营备案条件的主动申请关停、注销。 编辑(biānjí) 潘莉 责编 官莉 （下载红星新闻，报料(bàoliào)有奖！）