试点取得成效 吉林校服将实施市场调节价

近日，吉林省教育厅等三部门发布《关于加强吉林省中小学生校服(xiàofú)管理工作的通知》（以下简称《通知》），要求加强中小学生校服管理，校服实施市场调节价，构建包括明晰(míngxī)职责分工、明确采购主体(zhǔtǐ)、遵循学生自愿、公开透明、经济实用的选购管理体系。这一政策的出台，标志着吉林终于(zhōngyú)取消了持续14年的校服限价，在推进(tuījìn)校服市场化、规范化管理方面迈出了重要一步(yībù)。 低价质劣陈旧限价(xiànjià)已成阻碍 事实上，吉林省(jílínshěng)长期执行校服限价，政策依据来自(láizì)吉林省教育厅、省物价局2011年出台的《关于进一步规范全省中小学服务性收费和代收费管理有关问题(wèntí)的通知》（吉省价综〔2011〕224号）。 进入21世纪以后，伴随着改革开放和经济发展，家长和学生(xuéshēng)审美水平不断提升。但是，目前国内(guónèi)的校服产业在(zài)需求与供给间依然存在(cúnzài)着较大的矛盾。一些地方(dìfāng)政府(zhèngfǔ)积极出台政策以应对国内校服产业环境变化，但仍有部分地区存在观望心态，还在使用21世纪初期的价格政策，使得校服限价与当前物价水平不符，这也必然使当地校服市场存在质量较低的问题。 近年来，中小学的(de)校服费用和数量问题屡受关注。校服是(shì)(shì)学校的标志，也是青春活力的象征。但各地(gèdì)有关购买校服的争议不断，主要围绕价格(jiàgé)、质量和安全等问题。出现这种情况，一方面是一些学校表面上让学生“自愿购买”，实际上是强制购买；另一方面是没有让学生和家长参与，都是学校自己说了算。此外，还存在校服招标、采购没有做到公开透明，教育管理及监察部门(jiānchábùmén)缺乏严格监管等问题。 2019年，中国国民党革命委员会（简称“民革”）于(yú)两会期间，向全国政协提交了一件(yījiàn)集体提案，即《关于推动优质供给，杜绝劣质校服的(de)提案》（简称《提案》）。《提案》建议，教育部门(jiàoyùbùmén)、市场监管部门协同作用，清理影响市场竞争的人为干预因素，建立公平的“游戏规则”，避免出台“限价”文件等行政干预行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造(yíngzào)公平开放的校服营商(yíngshāng)环境，引发3亿(yì)网民关注，获得热烈的社会反响。 限价政策原本是为了给出合理的参考价格、保护学生与(yǔ)家长的权益、避免校服成为学生校园生活的负担而设立的标准，但没有跟上(gēnshàng)时代的发展和市场的变化。据《中国校服产业(chǎnyè)白皮书》调查，近十年来，全国城镇居民(chéngzhènjūmín)人均可支配收入上涨148.73%，棉花等原材料上涨幅度超过44%，符合校服新国标的价格放开在所难免(zàisuǒnánmiǎn)，原“限价令”已逐渐失去意义，挑战企业价格极限正(zhèng)威胁着行业的质量底线。 政策先导逐步开放校服(xiàofú)市场 近年来，吉林省以政策为导向，积极尝试并逐步完善校服(xiàofú)市场化运作的新机制。在此基础上，吉林省进一步深化了(le)校服市场化改革，通过优化政策环境、完善监管(jiānguǎn)机制、加强质量(zhìliàng)监管等多项举措，推动了校服市场的健康发展。 2023年，吉林省教育厅(jiàoyùtīng)赴四平、延边等8个市（州）对校服管理工作开展(kāizhǎn)座谈(zuòtán)研讨。深入了解各地校服管理政策、采购方式、价格(jiàgé)、流程、质量(zhìliàng)、留样、送检时效等方面情况，分析总结各地各校及校服企业提出的意见建议和典型经验。多次协调发改、市场监管等部门开展座谈，研究校服价格放开政策和质量提升等相关工作，为后续(hòuxù)放开校服价格做好准备。 2024年5月，据吉林省人民政府门户网站消息，吉林省教育厅在答复省十四届人大三次会议姜海英代表《关于加大“校服新政(xīnzhèng)”实施(shíshī)力度的建议》中称，拟在每个市（州）选一个县（市、区）作为(zuòwéi)校服价格(jiàgé)放开试点，先试先行，为吉林省中小学校服价格全面放开打下基础(dǎxiàjīchǔ)。 此次《通知》明确合理确定校服价格(jiàgé)(jiàgé)，各校应落实好校服采购(cǎigòu)主体责任，严格履行招标采购程序，并加强市场调研，充分考虑当地居民消费水平和学生家长承受能力等因素，确保校服价格的(de)合理性、透明度与公平性。建立健全价格公示制度，及时、全面、准确地向学生及家长公开校服价格，主动接受社会监督，切实保障学生及家长的知情权与监督权(jiāndūquán)，严禁(yánjìn)出现校服价格高端化、奢侈化的现象。 事实上，校服市场开放，不仅是对(duì)传统校服采购模式的(de)革新，更是对教育理念、学生权益以及市场活力的全面释放。校服被形象地称为中小学生的“第二层皮肤”，其质量关系(guānxì)学生的健康成长，式样影响学生的形象和气质养成。2023年教育部《关于全面实施(quánmiànshíshī)学校美育浸润行动的通知》明确提出“以美育浸润学校”，将校服纳入(nàrù)美育育人(yùrén)体系，完成了从管理工具到教育载质的质变。 此外，《通知》还强调(qiángdiào)，各学校应(yīng)建立健全校服选用采购组织，负责具体选用、采购工作，充分保障学生及家长在校服选用采购过程中的参与权(cānyùquán)、知情权、表达权和监督权。同时，鼓励有(yǒu)条件的地区积极运用现代信息技术手段，探索建立校服信息管理平台，实施便捷高效、公开透明(tòumíng)、统一管理的校服选用采购流程。 “阳光是最好的消毒剂(xiāodújì)”“家长作为消费者，所花费的每一分钱就是一次投票权(tóupiàoquán)”，这些政策的实施，不仅象征着吉林省在校服管理领域实现(shíxiàn)了重大变革，同时也为全国其他省份提供了宝贵的经验和(hé)参考。吉林省正通过政策引导和市场调节，逐步打造一个更加开放、透明、公平、规范(guīfàn)的校服市场。