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试点取得成效 吉林校服将实施市场调节价

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试点取得成效 吉林校服将实施市场调节价

试点取得成效 吉林校服将实施市场调节价

近日,吉林省教育厅等三部门发布《关于加强吉林省中小学生校服(xiàofú)管理工作的通知》(以下简称《通知》),要求加强中小学生校服管理,校服实施市场调节价,构建包括明晰(míngxī)职责分工、明确采购主体(zhǔtǐ)、遵循学生自愿、公开透明、经济实用的选购管理体系。这一政策的出台,标志着吉林终于(zhōngyú)取消了持续14年的校服限价,在推进(tuījìn)校服市场化、规范化管理方面迈出了重要一步(yībù)。 低价质劣陈旧限价(xiànjià)已成阻碍 事实上,吉林省(jílínshěng)长期执行校服限价,政策依据来自(láizì)吉林省教育厅、省物价局2011年出台的《关于进一步规范全省中小学服务性收费和代收费管理有关问题(wèntí)的通知》(吉省价综〔2011〕224号)。 进入21世纪以后,伴随着改革开放和经济发展,家长和学生(xuéshēng)审美水平不断提升。但是,目前国内(guónèi)的校服产业在(zài)需求与供给间依然存在(cúnzài)着较大的矛盾。一些地方(dìfāng)政府(zhèngfǔ)积极出台政策以应对国内校服产业环境变化,但仍有部分地区存在观望心态,还在使用21世纪初期的价格政策,使得校服限价与当前物价水平不符,这也必然使当地校服市场存在质量较低的问题。 近年来,中小学的(de)校服费用和数量问题屡受关注。校服是(shì)(shì)学校的标志,也是青春活力的象征。但各地(gèdì)有关购买校服的争议不断,主要围绕价格(jiàgé)、质量和安全等问题。出现这种情况,一方面是一些学校表面上让学生“自愿购买”,实际上是强制购买;另一方面是没有让学生和家长参与,都是学校自己说了算。此外,还存在校服招标、采购没有做到公开透明,教育管理及监察部门(jiānchábùmén)缺乏严格监管等问题。 2019年,中国国民党革命委员会(简称“民革”)于(yú)两会期间,向全国政协提交了一件(yījiàn)集体提案,即《关于推动优质供给,杜绝劣质校服的(de)提案》(简称《提案》)。《提案》建议,教育部门(jiàoyùbùmén)、市场监管部门协同作用,清理影响市场竞争的人为干预因素,建立公平的“游戏规则”,避免出台“限价”文件等行政干预行为,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,营造(yíngzào)公平开放的校服营商(yíngshāng)环境,引发3亿(yì)网民关注,获得热烈的社会反响。 限价政策原本是为了给出合理的参考价格、保护学生与(yǔ)家长的权益、避免校服成为学生校园生活的负担而设立的标准,但没有跟上(gēnshàng)时代的发展和市场的变化。据《中国校服产业(chǎnyè)白皮书》调查,近十年来,全国城镇居民(chéngzhènjūmín)人均可支配收入上涨148.73%,棉花等原材料上涨幅度超过44%,符合校服新国标的价格放开在所难免(zàisuǒnánmiǎn),原“限价令”已逐渐失去意义,挑战企业价格极限正(zhèng)威胁着行业的质量底线。 政策先导逐步开放校服(xiàofú)市场 近年来,吉林省以政策为导向,积极尝试并逐步完善校服(xiàofú)市场化运作的新机制。在此基础上,吉林省进一步深化了(le)校服市场化改革,通过优化政策环境、完善监管(jiānguǎn)机制、加强质量(zhìliàng)监管等多项举措,推动了校服市场的健康发展。 2023年,吉林省教育厅(jiàoyùtīng)赴四平、延边等8个市(州)对校服管理工作开展(kāizhǎn)座谈(zuòtán)研讨。深入了解各地校服管理政策、采购方式、价格(jiàgé)、流程、质量(zhìliàng)、留样、送检时效等方面情况,分析总结各地各校及校服企业提出的意见建议和典型经验。多次协调发改、市场监管等部门开展座谈,研究校服价格放开政策和质量提升等相关工作,为后续(hòuxù)放开校服价格做好准备。 2024年5月,据吉林省人民政府门户网站消息,吉林省教育厅在答复省十四届人大三次会议姜海英代表《关于加大“校服新政(xīnzhèng)”实施(shíshī)力度的建议》中称,拟在每个市(州)选一个县(市、区)作为(zuòwéi)校服价格(jiàgé)放开试点,先试先行,为吉林省中小学校服价格全面放开打下基础(dǎxiàjīchǔ)。 此次《通知》明确合理确定校服价格(jiàgé)(jiàgé),各校应落实好校服采购(cǎigòu)主体责任,严格履行招标采购程序,并加强市场调研,充分考虑当地居民消费水平和学生家长承受能力等因素,确保校服价格的(de)合理性、透明度与公平性。建立健全价格公示制度,及时、全面、准确地向学生及家长公开校服价格,主动接受社会监督,切实保障学生及家长的知情权与监督权(jiāndūquán),严禁(yánjìn)出现校服价格高端化、奢侈化的现象。 事实上,校服市场开放,不仅是对(duì)传统校服采购模式的(de)革新,更是对教育理念、学生权益以及市场活力的全面释放。校服被形象地称为中小学生的“第二层皮肤”,其质量关系(guānxì)学生的健康成长,式样影响学生的形象和气质养成。2023年教育部《关于全面实施(quánmiànshíshī)学校美育浸润行动的通知》明确提出“以美育浸润学校”,将校服纳入(nàrù)美育育人(yùrén)体系,完成了从管理工具到教育载质的质变。 此外,《通知》还强调(qiángdiào),各学校应(yīng)建立健全校服选用采购组织,负责具体选用、采购工作,充分保障学生及家长在校服选用采购过程中的参与权(cānyùquán)、知情权、表达权和监督权。同时,鼓励有(yǒu)条件的地区积极运用现代信息技术手段,探索建立校服信息管理平台,实施便捷高效、公开透明(tòumíng)、统一管理的校服选用采购流程。 “阳光是最好的消毒剂(xiāodújì)”“家长作为消费者,所花费的每一分钱就是一次投票权(tóupiàoquán)”,这些政策的实施,不仅象征着吉林省在校服管理领域实现(shíxiàn)了重大变革,同时也为全国其他省份提供了宝贵的经验和(hé)参考。吉林省正通过政策引导和市场调节,逐步打造一个更加开放、透明、公平、规范(guīfàn)的校服市场。
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